鑒于清水市越來(lái)越亂的社會(huì )治安，林蔭（張嘉譯 飾）臨危受命，擔任了清水市新一屆公安局長(cháng)。赴任途中，他親手抓獲了三個(gè)行兇的壯漢，但其中一人卻讓派出所長(cháng)趙鐵軍（李夢(mèng)男 飾）放跑，加之副局長(cháng)牛明（趙小銳 飾）不冷不熱的態(tài)度，讓林蔭很不是滋味。某夜，市委萬(wàn)書(shū)記（徐敏 飾）辦公室被盜，林蔭立下限期破案的軍令狀。從此，林蔭依靠秦志劍（劉均 飾）、高翔（于儉 飾）等剛正不阿的干警，在市委陳副書(shū)記、洪市長(cháng)支持下，與鄭光軍（謝鋼 飾）和公安內部的腐敗勢力展開(kāi)了殊死斗爭。神通廣大的鄭光軍游說(shuō)上層領(lǐng)導，暗示要在清水開(kāi)賭場(chǎng)，林蔭將計就計，制定了行動(dòng)方案“雷雨行動(dòng)”，他決定徹查黑勢力之后的保護傘……

四川馬幫首領(lǐng)潭七妹因為國民黨保密局頭目徐宗昌的設計，誤會(huì )華鎣山游擊隊司令員宋葆華是自己的殺父仇人，冒名“雙槍老太婆”的名號，意圖引出真身，卻誤打誤撞與中共秘密情報工作人員龍寶福相識、相知。潭七妹在龍寶福和宋葆華潛移默化的教育引導下，從一心報私仇逐漸覺(jué)悟，最終堅定了自己的革命信仰，走上了革命的道路，成為了“雙槍老太婆”新一代的接班人，繼承了革命的衣缽，為肅清國名黨保密局特務(wù)和反動(dòng)殘余武裝，解放大西南作出了突出貢獻。

1911年，古老的華夏大地迎來(lái)了最重要的時(shí)刻，辛亥革命掀開(kāi)了歷史的新篇章，然而卻有袁世凱（梁冠華 飾）倒行逆施，攫取革命勝利果實(shí)。為了肅正視聽(tīng)，袁更刺殺了國民黨政治領(lǐng)袖宋教仁。隨后，袁在二次革命中挫敗孫中山和黃興，終于成為了獨掌大權的大總統。